PLAYA DEL CARMEN, Q. ROO.- Como un signo positivo del Gobierno Federal calificó el Síndico electo de Solidaridad, Juan Carlos Beristaín Navarrete, el hecho de que la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas (UCEF) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), determinara inconveniente continuar con el proceso de la solicitud de refinanciamiento de la deuda pública de Solidaridad por mil 30 millones de pesos pactado con la financiera Bansi.
Declaró que ante el anuncio oficial de la UCEF, se frena un endeudamiento más de un municipio. Indicó que Playa del Carmen no requiere de recursos externos, debido a que el gasto corriente y beneficios básicos a la población, se generan con sus propios recursos.
Beristaín subrayó que la actual administración no cuenta con la capacidad para recibir el efectivo de un refinanciamiento y ejercerlo en obra pública productiva en un corto plazo, por lo que se congratuló de la negativa de la SHCP hacia los financiamientos solicitados por la actual administración de Solidaridad que preside Rafael Castro.
Como miembro del futuro Cabildo y por la relación de su cargo con las finanzas, adelantó que la presidente electa, Cristina Torres, se encuentra en una fase de concretar fondos con la Federación para dirigirlos a diferentes programas, la finalidad será apoyar el primer periodo de gobierno antes de iniciar con la captación de contribuciones importantes como el predial.
Calles llenas de basura
Ante la falta de mantenimiento en los activos del municipio, los dos principales temas expuestos por la ciudadanía desde que iniciaron las campañas políticas del proceso electoral 2016-2017 se salieron de control, dado que la falta de recoja de basura es una molestia generalizada de los habitantes solidarenses, pero la inseguridad es aún un tema más preocupante.
En el caso de la seguridad pública, es cada vez más común ver en las redes sociales, o bien en las sobremesas de los centros de consumo, una serie de comentarios que revelan el incremento en los robos a transeúntes o casa habitación, este último en más del 60% de los fraccionamientos ubicados en la zona poniente.
Vecinos de Santa Fe, Mundo Hábitat, Galaxia, La Toscana y otros, han solicitado a las autoridades una mayor presencia policial, debido al repunte en los robos, pero al Ayuntamiento se le complica reforzar las acciones de vigilancia, ante la falta de unidades patrulla, mismas que están abandonadas en los encierros municipales.
En los terrenos del Ayuntamiento se pueden ver más de una docena de patrullas inservibles, algunas pudieran entrar al taller para recibir una reparación, sin embargo, se desconoce cuántas de las unidades están valoradas en categoría de chatarra, consecuencia también de los maltratos de quienes están a cargo de las unidades oficiales.
Gerardo Valadez, presidente del Consejo Coordinador Empresarial local, denunció públicamente una ola de robos a transeúntes en la colonia centro, e incluso, en la zona turística de Solidaridad, lo que implica una preocupación real de los empresarios locales por las afectaciones que puedan resultar a nivel turístico.
Agregó que faltan medidas de control al respecto, ya que “no se trata de agarrar a los maleantes, sino evitar los actos delictivos”, lo mismo opinó con relación a un marco regulatorio para los ambulantes de la zona centro, “y falta un mantenimiento de la imagen general de la ciudad”, donde mencionó la falta de recoja de basura.
En este punto, vecinos de Playa del Carmen entrevistados en sus centros de trabajo o cerca de sus domicilios, expresaron su molestia por la escasa recoja de basura que existe en la ciudad, muy posiblemente por el gran número de unidades compactadoras que están paradas por fallas mecánicas en las instalaciones de servicios públicos municipales.
Ángel Gabriel Medina de la Colonia Colosio, comentó que el camión recolector tarda hasta 5 días en pasar por los desperdicios de su colonia, situación que exhortó sea corregida, porque la gente comienza a tirar sus bolsas en los lotes baldíos para evitar tenerlas en la puerta de su casa, lo que dijo es un foco de infección para el entorno.
Gonzalo Tut, vecino de Galaxia II, afirmó que al ser un polo turístico, “no se debe de permitir que exista una mala imagen y malos olores en toda la ciudad con la problemática de la recoja de basura”, indicó que las autoridades deben poner especial atención en este asunto, porque al estar en un período vacacional, “los turistas se llevan una mala impresión de Playa del Carmen y los niños de la población que se encuentran en vacaciones juegan entre los desperdicios esparcidos por la calle, debido a que las bolsas no resisten las inclemencias y se rompen fácilmente”.
Nancy, encargada de una nevería en la colonia Gonzalo Guerrero, señaló que cuando tardan más de 3 días en pasar por su basura, la propia clientela evita consumir, ante el cúmulo de bolsas y el mal olor que emana de estas, solicitando que pasen por los desperdicios al menos cada tercer día para disminuir las afectaciones estéticas y económicas.
Las gráficas presentadas pueden demostrar la falta de reparación de al menos 12 camiones recolectores de basura que están abandonados en los espacios de servicios públicos, de ahí el llamado de la población por resolver un problema, que etiquetaron como de salud y mala imagen a la entrada de sus casas.
Les niegan el trámite
De acuerdo con un documento oficial de la Coordinación con Entidades Federativas, fueron varios puntos que no fueron subsanados por las autoridades municipales de Solidaridad en el proceso de solicitar el registro de la deuda ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que provocó que les negaran el trámite. A continuación, reproducimos los argumentos de la autoridad federal sobre los puntos no subsanados:
I.- Autorización
a.- El Decreto 407 autoriza inversión pública productiva en términos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Quintana Roo y la ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDF). Siendo el caso que la definición de inversión pública productiva estimulada en la Ley de Deuda Pública del Estado de Quintana Roo ha sido derogada con fundamento en el Artículo Transitorio Segundo de la Ley de Disciplina Financiera, sólo permanece vigente la definición estipulada en esta última, misma que no incluye los conceptos de refinanciamientos y reestructuración. Por lo anterior, al no acreditar que el destino de inversión pública productiva no incluye el refinanciamiento y la reestructuración, no fue subsanado este punto.
b.- No existe certeza de que la lista de proyectos autorizados cumpla con la definición de inversión pública productiva de conformidad con la fracción XXV del artículo 2 de la LDF. Adicionalmente, la documentación presentada no es original ni copia certificada, como lo requiere el Artículo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
c.- Refinanciamiento de obligaciones a corto plazo: Este punto no fue subsanado debido a que no se acreditó que el destino del contrato no será el refinanciamiento de obligaciones de corto plazo a cargo del municipio ni se presentó en original o en copia certificada la documentación que soporte, como lo requiere el Artículo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
II.- Análisis de destino y capacidad de pago: en el oficio de la Diputada Judith Rodríguez Villanueva, presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta no consta el análisis del destino o de la capacidad de pago, únicamente se plasma el listado de proyecto y se hace referencia al crédito que se refinanciará, por lo que no se da cumplimiento a lo estipulado en la fracción VIII del Artículo 117 constitucional. Adicionalmente el documento no se presentó en original ni copia certificada la documentación de soporte, como lo requiere el Artículo0 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
III.- Mejores condiciones del mercado: el Cuadro Comparativo del Acta de Fallo del 6 de julio de 2016 no incluye todos los costos estipulados en el contrato objeto de la solicitud de inscripción, ya que únicamente contempla los primeros doce meses de vigencia del mismo, dejando fuera la comisión por anualidad vencida, el costo de la calificación periódica, entre otros rubros, por lo que cual no es claro que la oferta ganadora represente el costo financiero más bajo, condición necesaria para la contratación de obligaciones y financiamientos de conformidad con lo establecido en la fracción VIII del Artículo 26 y 29 de la LDF.
IV.- Licitación pública: No se acredita que el proceso se haya realizado a partir de una convocatoria pública, que el concurso se haya realizado de manera simultánea ni que el ganador se haya dado a conocer en un plazo no mayor a 2 días hábiles posteriores a la realización del proceso, de conformidad con lo establecido en los Artículos 26 y 29 de la LDF.
V.- Solicitud de inscripción: No se incluyen las declaratorias a las que hacen referencia los incisos b) y c) de la fracción I del Artículo 4 del Reglamento del Artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal en materia de Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios. (René Guadarrama / QUINTANA ROO HOY)
